Каким критериям должен соответствовать будущий глава района?
10 марта на первую сессию
соберутся депутаты нового состава Представительного собрания шестого созыва.
Главный вопрос повестки дня – выборы председателя районного парламента и в
одном лице главы муниципального района.
Единый порядок выборов одобрен
федеральным и областным законодательством, как и нормы представительства депутатов.
Как известно, в состав законодательного органа войдут 12 глав сельских
территорий и 12 депутатов, избранных на советах поселений. Согласно квоте, по
одному от каждого поселения, будь то маленькое Сибирское или гораздо более
крупное Верховажское. Этим двум дюжинам членов Представительного Собрания предстоит выбрать из своих
рядов нового руководителя района взамен действующего, полномочия которого
истекают в марте.
Мы привыкли к тому, что высшая
муниципальная власть выбирается всенародным голосованием. По новой схеме эта
ответственность ложится на людей, делегированных в новый состав районного
парламента. Наверное, все верховажане согласятся с тем, что делегаты должны
проявить недюжинную компетентность в знании человеческих и деловых качеств
кандидатов, чтобы определить наиболее достойного. Вряд ли в нынешних условиях
можно рассчитывать на то, что предстоящий пятилетний срок у руля власти станет
для избранного легкой прогулкой.
Кто же он будет, этот человек?
Как бы ни был велик соблазн, но «Верховажский Вестник» вынужден обойтись без
персоналий. По закону, это может быть рассмотрено, как давление на выборщиков.
А точнее, агитация за того или иного кандидата со стороны СМИ. Что в преддверии
муниципальных выборов запрещено. Раз уж мы поставлены в такие рамки, то давайте
ограничимся общей оценкой критериев, которым должен соответствовать претендент,
чтобы в случае избрания смог успешно руководить районом. Спросим об этом у
людей знающих, обладающих административным, жизненным опытом и житейской
мудростью.
Нужен опыт работы в местном самоуправлении
Петр Павлович Шутов, в течение 18 лет занимавший должность первого заместителя главы района:
– Как чиновник с большим стажем,
изнутри знающий «кухню» власти, скажу: возглавлять район в сложившейся в
стране, области и в районе ситуации – нелегкая и далеко не всегда благодарная
задача. Я бы лично пожелал новому руководителю выдержки, умения слушать и
слышать людей. Ему, как никому другому, понадобится способность брать
ответственность за принятые решения на себя, отвечать за свои слова и дела.
Глава должен быть, с одной стороны, целеустремленным и напористым в достижении
цели, но, в то же время, и дипломатом, при необходимости быть готовым находить
компромисс. Мое глубокое убеждение, основной критерий – уже имеющийся опыт
работы в органах местного самоуправления, знание основ администрирования и
иерархии власти. И, конечно, нормативно-правовой базы. В сегодняшней обстановке
скудного финансирования государственных проектов крайне необходимо делать все
возможное, чтобы район был включен во все доступные федеральные и региональные
программы, гарантирующие поступление к нам инвестиций для развития территории.
Для этого нужно иметь налаженные контакты с руководством области. Человек со
стороны, не знающий азов управления, способен волей или неволей усугубить и без
того непростую ситуацию. Ведь хотим мы или не хотим, но оптимизация социальной
сферы, культуры, образования, здравоохранения будет продолжаться. А эти меры
очень непопулярны среди многих верховажан. И еще. Глава должен доверять своим
подчиненным, работать одной командой. Как мне кажется, удавалось нам в период
моей работы в администрации.
Внимание – на экономику
Александр Васильевич Петухов, экс-глава администрации Верховажского сельского поселения:
– Мне трудно судить о
персональных достоинствах претендентов на пост главы района из состава членов
Представительного собрания. Я готов сказать лишь о том, на что новому главе
необходимо обратить особое внимание. На экономику. Подготовке и проведению праздников
и ярмарок власть уделяет множество времени и сил. А экономика, как была, так и
остается в загоне. Руководству просто жизненно важно наладить тесный контакт с
бизнесом, с предпринимателями, всячески способствовать открытию производств,
созданию новых рабочих мест. Ведь есть же в соседних районах положительный
опыт, стоит туда съездить, посмотреть, как поставлено дело, применить его у
себя. Там живут такие же люди, и условия примерно сходные с нашим районом.
Тандем с главой администрации
Геннадий Сергеевич Непомилуев, действующий глава района:
– Понятно, что еще задолго до
объявления даты выборов нового главы района мы начали думать о подборе
кандидатуры. В наше трудное время, на мой взгляд, решающим критерием должно
быть наличие у претендента опыта работы в органах местного самоуправления. Чем
шире и многообразней такой опыт, тем больше шансов на то, что район попадет в
руки эффективного управленца. Давайте представим себе, что на эту должность
пришел человек со стороны, из того же бизнеса или социальной сферы. Не зная
всей специфики, в условиях оптимизации сети «социалки», «проседания» бюджета и
других негативных факторов, новый глава может попросту растеряться под гнетом
навалившихся на него многочисленных проблем. Тут совсем несложно потерять контроль
за ситуацией, неосторожными движениями разбалансировать хрупкую систему
взаимоотношений, которую удалось выстроить за последние десятилетия. Взять хотя
бы отсутствующую сейчас просроченную кредиторскую задолженность. Мечтать о
креативных и образованных можно, но ведь в истории есть примеры, когда
семинарист принял страну с сохой, а передал преемнику сильнейшую промышленную
державу. И ведь сейчас советское наследие, как бы ни был велик его ресурс,
фактически исчерпано. А что дальше? Кроме того, глава района должен работать
обязательно в тандеме с главой администрации (сити-менеджером). Если будут
вести себя как лебедь и рак, то ничего хорошего из этого не получится.
Дорогу молодым
Владимир Николаевич Шипицын, депутат Представительного собрания пятого созыва:
– Я надеюсь, что заседание
собрания по выборам председателя Представительного Собрания и главы района
будет открытым, публичным. Для того, чтобы верховажане могли познакомиться с
программами желающих занять этот пост, узнать, каким они видят будущее района.
Я уверен, что люди с большим административным опытом, со «связями» в области
могут участвовать в управлении районом и в качестве консультантов, советников,
помощников главы, как это принято в России и мире. На мой взгляд, администрация
района в первую очередь печется о благополучии лишь бюджетной сферы, врачей,
учителей, работников культуры. А ведь это относительное благополучие
обеспечивается субсидиями областного бюджета. Глава должен больше внимания
уделять развитию производственных отраслей, дабы увеличить налоговую базу.
Тогда появятся деньги и для поддержки социальной сферы, на благоустройство и
так далее. На депутатах лежит большая ответственность, ведь они выбирают не
просто «спикера» собрания, а высшее лицо района. Как я понял, именно члены ПС
будут выбирать по контракту и главу администрации (сити-менеджера). А это
двойная ответственность.
Многие верховажане, в том числе и
я, считают, что район должен возглавить целеустремленный, энергичный, молодой
человек. И такие люди среди депутатов есть. Кстати, кто не знает: Николай
Никифоров, министр связи Российской Федерации, заступил на этот пост, когда ему
было 28 лет. Сегодня ему «уже» 32, и он вполне успешно справляется со своими
обязанностями. Только с приходом во власть амбициозных, деятельных людей можно
надеяться на появление в районе маслоделов и сыроделов, мясопереработчиков и
строителей, организуется более глубокая переработка древесины, возродится
пищевая промышленность и многое другое. В Верховажье пришел газ, есть хорошая
вода, прекрасно работают учреждения культуры и спорта, даже имеем свой театр.
Словом, все условия для нормальной жизни присутствуют. Не хватает одного –
рабочих мест в экономике. Кстати, почему администрация района не хочет
согласовать с народом кандидатуру, по слухам, уже согласованную в области?
Взгляд предпринимателей
Елена Николаевна Лайпанова, председатель Совета предпринимателей Верховажского муниципального района:
Каким я и мои
коллеги-предприниматели видим будущего главу района:
– возраст 35-45лет, энергичный человек с хорошим здоровьем
(так как работать нужно много и напряженно), которому далеко небезразлична
судьба нашего района;
– имеющий определенный опыт работы на руководящей должности;
– в меру амбициозный, креативный человек;
– умеющий грамотно расставить приоритеты;
– умеющий слышать свою команду;
– способный компетентно решать вопросы любой сложности на
любом уровне (от муниципального до федерального);
– человек, который приложит максимум усилий, чтобы в районе
началось развитие производственной сферы.
Мы, предприниматели района,
обращаемся с просьбой к будущим депутатам, к каждому из 24 человек: если вам
небезразлична судьба района, подойдите со всей ответственностью к выбору вашего
лидера. Задайте себе вопрос: «Каким я хочу видеть свою территорию через
три-пять лет?» И честно ответьте себе, кто из 24 человек готов повести район за
собой.
Сохраним исторический облик посада
Сергей Николаевич Истомин, заведующий духовно-просветительским отделом ЦТНК:
– Кто бы ни был будущий глава
района, я бы пожелал ему побольше почитать по истории нашего Верховажского
посада, полюбить его не на словах, а на деле, и приложить все усилия для
сохранения его уникального архитектурного облика. Именно от администрации
зависит, какое село мы оставим потомкам. К сожалению, дальше разговоров об этой
проблеме дело у нас не идёт. Зато появляются архитектурные уродства типа аптеки
«Антей» рядом с Домом культуры. Ещё два-три подобных сооружения, и Верховажье
будет стыдно показывать гостям!
Что касается отсутствия денег в
бюджете, то можно и без них много сделать – было бы желание!
Владимир Басов.
«Верховажский Вестник» №15 (9924)
26 фервраля 2016 г.
Комментариев нет:
Отправить комментарий